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茂名159人涉買官:一鎮長貸款湊20萬行賄

時間: 2014-08-17 10:44 作者:admin 來源:中訊網

 

起底茂名買官窩案:行賄30萬美金沒拆就被抓

 

據新華社電 近期,在數十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之后,廣東省委向中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報中,公布了對茂名領導干部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理結果:降職8人,免職63人,調整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。

這一結果,再次彰顯了中央反腐“無禁區”、反腐“無時限”的決心和力度。

逆淘汰:副區長為升區長送30萬美金

在查處這場腐敗案中,有一個細節令人印象深刻:廣東省紀檢部門立案調查茂名市委原書記羅蔭國的當天,即赴他家里取證。辦案人員驚訝地發現一個還未拆封的信封。僅僅幾天前,為能提拔為茂港區區長而“跑官”的茂港區常務副區長譚某,剛剛送上約30萬美金的賄金。信封里赫然附著譚某的簡歷和名片。他已在副處位置待了8年。于是,譚某成為最后一個給羅蔭國送錢買官的人,也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。

譚某的同學,一位在這場窩案中堅守節操的干部感慨:譚某經歷掙扎,最終對“逆淘汰”的環境喪失信心。“其行可恥!其情可悲!”

在“上梁不正”的腐敗之風下,茂名“不跑不送,原地不動,又跑又送,提拔調動”的官場潛規則大行其道,進而出現了“劣幣驅逐良幣”的干部任用“逆淘汰”現象。

茂名案涉案人員職位之高、數量之多、性質之嚴重,在廣東乃至全國罕見———

茂名市委原書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、市人大常委會原副主任朱育英、市委政法委原書記倪俊雄等人“落馬”,涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人。茂名市轄6個縣(區)的主要負責人無一幸免,波及黨政部門105個,其中159人涉嫌行賄買官。

沽之哉:買官“價目表”流傳

窩案爆發前的幾年里,茂名買官賣官風氣暢行,成為官員中半公開的秘密,民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。

2014年2月,周鎮宏被河南省信陽市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處死緩,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。周鎮宏先后多次收受33人賄賂的人民幣2464萬余元,此外,還有折合人民幣3700萬余元的財產不能說明來源。

2013年7月,羅蔭國因受賄、巨額財產來源不明被判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人財產。據悉,1993年至2011年,羅蔭國單獨或伙同其妻子鄒繼芳收受64名黨政領導干部、企業商人賄送財物,其犯罪金額合計過億元。

在前后“一把手”的帶動下,茂名官員買官賣官的行為異常瘋狂。2012年7月,倪俊雄因受賄罪獲刑15年,沒收財產300萬元和違法所得338萬元。倪俊雄在任職茂名市委常委、政法委書記兼公安局長期間,利用提拔使用公安系統干部的機會賣官斂財。他的特點是小到兩三萬,大到上百萬,大小通吃,來者不拒,甚至還采用了“相同條件下價高者得”的荒唐邏輯。

涉案者中有些基層干部的“從眾”令人感喟。信宜有個鎮長是中國農業大學畢業生,努力工作卓有成效,每次開干部大會都受表揚,但多年沒有提拔。為了升任鎮黨委書記,他抵押貸款5萬元,湊了20萬元行賄,此后很快被提拔,卻也因此受到處理。

據茂名市紀委辦案人員介紹,茂名市委組織部原副部長李運容在任期間,無論是干部考察、調整,還是交流、提拔,她都要向相關干部收取“活動經費”,曾分別送給羅蔭國等人共計21.5萬元、港幣15萬元、美金2萬元。

廣東有逢年過節親朋好友之間互贈紅包的民俗。但在茂名,近10年中,民俗一度變成腐敗官員行賄受賄的“障眼法”。“看似一個小小的紅包,撂倒了茂名一大片干部。”茂名市委副書記廖鋒說。

據了解,楊光亮從上世紀80年代中期開始就大肆收受紅包,盡管其當時所處的電白縣屬經濟欠發達地區,但他每年收受的紅包卻能達上百萬元。隨著他的不斷“高升”,紅包數額也水漲船高,案發前他收受紅包數額已達數千萬元之巨。倪俊雄僅利用春節、中秋、端午等節日及家屬生病住院的機會,就先后收受數十名民警包括人民幣、港幣在內的紅包200多萬元。

多米諾:兩任一把手“前腐后繼”

茂名腐敗成風,兩任“一把手”的“率先垂范”作用惡劣。

茂名案發時,周鎮宏已升任廣東省委常委、統戰部部長。他被當地官員視為打開買官賣官“潘多拉盒子”的人,將所謂“市場邏輯”引入官場,是茂名窩案的肇始者。

茂名當地一些干部回憶,2002年至2007年,周鎮宏任茂名市委書記時,曾被戲稱為“周大炮”———因為他提出來的戰略規劃幾乎都是“放空炮”,只停留在書面上、講話里,根本沒有落到實處。

“這樣一個說空話、搞貪腐的人被重用,對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代,買官賣官就完全公開化、常態化了。”當地干部說。

吏治腐敗不僅僅是利益集團里的“圈錢”游戲,干部隊伍肌體的侵蝕,也帶來經濟發展和社會進步的乏力。

走在茂名市中心,很難相信這是一個廣東發達地區的地級市。陳舊、凌亂的城市面貌,令人恍然以為時光倒轉至上世紀90年代。事實上,茂名礦產資源豐富,農業比較發達,還擁有得天獨厚的深水港口。但從2005年到2011年,茂名人均G D P在全省21個地市里一直處于中下游,低于全國平均水平。

在周鎮宏、羅蔭國主政時期,茂名“修路難”問題突出。土地出讓招拍掛都是走形式,找幾個老板一商量就把地價談好了,不少腐敗官員把修路當成“分豬肉”趁機漁利。

寬闊平坦的迎賓大道,如今被不少市民認為是當地最好的路。但在多年前,這條公路的前身“水林路”是一條臭名昭著的“爛尾路”。據知情人士介紹,由于馮立梅等5名市縣領導的插手,十幾公里的路被分成5個標段,分別交給自己的親戚或關系戶來做,結果一拖就是許多年。后來的干部接手后,只用半年就把路修好了。

官員腐敗情況

茂名市委原書記周鎮宏

刑罰:死緩,沒收個人全部財產

受賄金額:2464萬余元,另有3700萬余元財產不能說明來源

茂名市委原書記羅蔭國

刑罰:死刑,緩期二年執行,沒收個人財產

受賄金額:合計過億元

受賄案例:茂港區常務副區長譚某為升區長送30萬美金。

茂名政法委原書記倪俊雄

刑罰:獲刑15年,沒收財產300萬元和違法所得338萬元

特點:來者不拒,采用“相同條件下價高者得”的邏輯

受賄案例:利用節日及家屬生病住院機會,收受數十名民警紅包200多萬元

茂名原常務副市長楊光亮

刑罰:有期徒刑19年,沒收財產800萬元

受賄金額:受賄人民幣1048萬余元、港幣200萬元,另有人民幣3364萬余元、歐元2.4萬元巨額財產來源不明




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